政策规则

中华人民共和国食物清静法（二）

宣布日期：2018-07-06 00:00:00 浏览次数：6502

第六章食物收支口

第九十一条国家收支境磨练检疫部分对收支口食物清静实验监视治理。

第九十二条入口的食物、食物添加剂、食物相关产品应当切合我国食物清静国家标准。

入口的食物、食物添加剂应当经收支境磨练检疫机构遵照收支口商品磨练相关执法、行政规则的划定磨练及格。

入口的食物、食物添加剂应当凭证国家收支境磨练检疫部分的要求随附及格证实质料。

第九十三条入口尚无食物清静国家标准的食物，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的入口商向国务院卫生行政部分提交所执行的相关国家（地区）标准或者国际标准。国务院卫生行政部分对相关标准举行审查，以为切合食物清静要求的，决议暂予适用，并实时制订响应的食物清静国家标准。入口使用新的食物质料生产的食物或者入口食物添加剂新品种、食物相关产品新品种，遵照本法第三十七条的划定治理。

收支境磨练检疫机构凭证国务院卫生行政部分的要求，对前款划定的食物、食物添加剂、食物相关产品举行磨练。磨练效果应当果真。

第九十四条境外出口商、境外生产企业应当包管向我国出口的食物、食物添加剂、食物相关产品切合本法以及我国其他有关执法、行政规则的划定和食物清静国家标准的要求，并对标签、说明书的内容认真。

入口商应当建设境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款划定的内容；审核缺乏格的，不得入口。

发明入口食物不切合我国食物清静国家标准或者有证据证实可能危害人体康健的，入口商应当连忙阻止入口，并遵照本法第六十三条的划定召回。

第九十五条境外爆发的食物清静事务可能对我国境内造成影响，或者在入口食物、食物添加剂、食物相关产品中发明严重食物清静问题的，国家收支境磨练检疫部分应当实时接纳危害预警或者控制步伐，并向国务院食物药品监视治理、卫生行政、农业行政部分转达。接到转达的部分应当实时接纳响应步伐。

县级以上人民政府食物药品监视治理部分对海内市场上销售的入口食物、食物添加剂实验监视治理。发明保存严重食物清静问题的，国务院食物药品监视治理部分应当实时向国家收支境磨练检疫部分转达。国家收支境磨练检疫部分应当实时接纳响应步伐。

第九十六条向我国境内出口食物的境外出口商或者署理商、入口食物的入口商应当向国家收支境磨练检疫部分备案。向我国境内出口食物的境外食物生产企业应当经国家收支境磨练检疫部分注册。已经注册的境外食物生产企业提供虚伪质料，或者因其自身的缘故原由致使入口食物爆发重大食物清静事故的，国家收支境磨练检疫部分应当作废注册并通告。

国家收支境磨练检疫部分应当按期宣布已经备案的境外出口商、署理商、入口商和已经注册的境外食物生产企业名单。

第九十七条入口的预包装食物、食物添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当切合本法以及我国其他有关执法、行政规则的划定和食物清静国家标准的要求，并载明食物的原产地以及境内署理商的名称、地点、联系方法。预包装食物没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不切合本条划定的，不得入口。

第九十八条入口商应当建设食物、食物添加剂入口和销售纪录制度，如实纪录食物、食物添加剂的名称、规格、数目、生产日期、生产或者入口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地点及联系方法、交货日期等内容，并生涯相关凭证。纪录和凭证生涯限期应当切合本法第五十条第二款的划定。

第九十九条出口食物生产企业应当包管其出口食物切合入口国（地区）的标准或者条约要求。

出口食物生产企业和出口食物质料莳植、养殖场应当向国家收支境磨练检疫部分备案。

第一百条国家收支境磨练检疫部分应当网络、汇总下列收支口食物清静信息，并实时转达相关部分、机构和企业：

（一）收支境磨练检疫机构对收支口食物实验磨练检疫发明的食物清静信息；

（二）食物行业协会和消耗者协会等组织、消耗者反应的入口食物清静信息；

（三）国际组织、境外政府机构宣布的危害预警信息及其他食物清静信息，以及境外食物行业协会等组织、消耗者反应的食物清静信息；

（四）其他食物清静信息。

国家收支境磨练检疫部分应当对收支口食物的入口商、出口商和出口食物生产企业实验信用治理，建设信用纪录，并依法向社会宣布。对有不良纪录的入口商、出口商和出口食物生产企业，应当增强对其收支口食物的磨练检疫。

第一百零一条国家收支境磨练检疫部分可以对向我国境内出口食物的国家（地区）的食物清静治理系统和食物清静状态举行评估和审查，并凭证评估和审查效果，确定响应磨练检疫要求。

第七章食物清静事故处置惩罚

第一百零二条国务院组织制订国家食物清静事故应急预案。

县级以上地方人民政府应当凭证有关执法、规则的划定和上级人民政府的食物清静事故应急预案以及本行政区域的现真相形，制订本行政区域的食物清静事故应急预案，并报上一级人民政府备案。

食物清静事故应急预案应当对食物清静事故分级、事故处置惩罚组织指挥系统与职责、预防预警机制、处置惩罚程序、应急包管步伐等作出划定。

食物生产谋划企业应当制订食物清静事故处置惩罚计划，按期检查本企业各项食物清静提防步伐的落真相形，实时消除事故隐患。

第一百零三条爆发食物清静事故的单位应当连忙接纳步伐，避免事故扩大。事故单位和吸收病人举行治疗的单位应当实时向事故爆发地县级人民政府食物药品监视治理、卫生行政部分报告。

县级以上人民政府质量监视、农业行政等部分在一样平常监视治理中发明食物清静事故或者接到事故举报，应当连忙向同级食物药品监视治理部分转达。

爆发食物清静事故，接到报告的县级人民政府食物药品监视治理部分应当凭证应急预案的划定向本级人民政府和上级人民政府食物药品监视治理部分报告。县级人民政府和上级人民政府食物药品监视治理部分应当凭证应急预案的划定上报。

任何单位和小我私家不得对食物清静事故遮掩、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、杀绝有关证据。

第一百零四条医疗机构发明其吸收的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的，应当凭证划定实时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部分报告。县级人民政府卫生行政部分以为与食物清静有关的，应当实时转达同级食物药品监视治理部分。

县级以上人民政府卫生行政部分在视察处置惩罚熏染病或者其他突发公共卫生事务中发明与食物清静相关的信息，应当实时转达同级食物药品监视治理部分。

第一百零五条县级以上人民政府食物药品监视治理部分接到食物清静事故的报告后，应当连忙会同同级卫生行政、质量监视、农业行政等部分举行视察处置惩罚，并接纳下列步伐，避免或者减轻社会危害：

（一）开展应抢救援事情，组织救治因食物清静事故导致人身危险的职员；

（二）封存可能导致食物清静事故的食物及其质料，并连忙举行磨练；对确认属于被污染的食物及其质料，责令食物生产谋划者遵照本法第六十三条的划定召回或者阻止谋划；

（三）封存被污染的食物相关产品，并责令举行洗濯消毒；

（四）做好信息宣布事情，依法对食物清静事故及其处置惩罚情形举行宣布，并对可能爆发的危害加以诠释、说明。

爆发食物清静事故需要启动应急预案的，县级以上人民政府应当连忙建设事故处置惩罚指挥机构，启动应急预案，遵照前款和应急预案的划定举行处置惩罚。

爆发食物清静事故，县级以上疾病预防控制机构应当对事故现场举行卫生处置惩罚，并对与事故有关的因素开展盛行病学视察，有关部分应当予以协助。县级以上疾病预防控制机构应当向同级食物药品监视治理、卫生行政部分提交盛行病学视察报告。

第一百零六条爆发食物清静事故，设区的市级以上人民政府食物药品监视治理部分应当连忙会同有关部分举行事故责任视察，催促有关部分推行职责，向本级人民政府和上一级人民政府食物药品监视治理部分提失事故责任视察处置惩罚报告。

涉及两个以上省、自治区、直辖市的重大食物清静事故由国务院食物药品监视治理部分遵照前款划定组织事故责任视察。

第一百零七条视察食物清静事故，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，实时、准确查清事故性子和缘故原由，认定事故责任，提出整改步伐。

视察食物清静事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明有关监视治理部分、食物磨练机构、认证机构及其事情职员的责任。

第一百零八条食物清静事故视察部分有权向有关单位和小我私家相识与事故有关的情形，并要求提供相关资料和样品。有关单位和小我私家应当予以配合，凭证要求提供相关资料和样品，不得拒绝。

任何单位和小我私家不得阻挠、干预食物清静事故的视察处置惩罚。

第八章监视治理

第一百零九条县级以上人民政府食物药品监视治理、质量监视部分凭证食物清静危害监测、危害评估效果和食物清静状态等，确定监视治理的重点、方法和频次，实验危害分级治理。

县级以上地方人民政府组织本级食物药品监视治理、质量监视、农业行政等部分制订本行政区域的食物清静年度监视治理妄想，向社会宣布并组织实验。

食物清静年度监视治理妄想应当将下列事项作为监视治理的重点：

（一）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物；

（二）保健食物生产历程中的添加行为和凭证注册或者备案的手艺要求组织生产的情形，保健食物标签、说明书以及宣传质料中有关功效宣传的情形；

（三）爆发食物清静事故危害较高的食物生产谋划者；

（四）食物清静危害监测效果批注可能保存食物清静隐患的事项。

第一百一十条县级以上人民政府食物药品监视治理、质量监视部分推行各自食物清静监视治理职责，有权接纳下列步伐，对生产谋划者遵守本法的情形举行监视检查：

（一）进入生产谋划场合实验现场检查；

（二）对生产谋划的食物、食物添加剂、食物相关产品举行抽样磨练；

（三）查阅、复制有关条约、票据、账簿以及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证实不切合食物清静标准或者有证据证实保存清静隐患以及用于违法生产谋划的食物、食物添加剂、食物相关产品；

（五）查封违法从事生产谋划运动的场合。

第一百一十一条对食物清静危害评估效果证实食物保存清静隐患，需要制订、修订食物清静标准的，在制订、修订食物清静标准前，国务院卫生行政部分应当实时会同国务院有关部分划定食物中有害物质的暂时限量值和暂时磨练要领，作为生产谋划和监视治理的依据。

第一百一十二条县级以上人民政府食物药品监视治理部分在食物清静监视治理事情中可以接纳国家划定的快速检测要领对食物举行抽查检测。

对抽查检测效果批注可能不切合食物清静标准的食物，应当遵照本法第八十七条的划定举行磨练。抽查检测效果确定有关食物不切合食物清静标准的，可以作为行政处分的依据。

第一百一十三条县级以上人民政府食物药品监视治理部分应当建设食物生产谋划者食物清静信用档案，纪录允许揭晓、一样平常监视检查效果、违法行为查处等情形，依法向社会宣布并实时更新；对有不良信用纪录的食物生产谋划者增添监视检查频次，对违法行为情节严重的食物生产谋划者，可以转达投资主管部分、证券监视治理机构和有关的金融机构。

第一百一十四条食物生产谋划历程中保存食物清静隐患，未实时接纳步伐消除的，县级以上人民政府食物药品监视治理部分可以对食物生产谋划者的法定代表人或者主要认真人举行责任约谈。食物生产谋划者应当连忙接纳步伐，举行整改，消除隐患。责任约谈情形和整改情形应当纳入食物生产谋划者食物清静信用档案。

第一百一十五条县级以上人民政府食物药品监视治理、质量监视等部分应当宣布本部分的电子邮件地点或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部分职责的，应当受理并在法定限期内实时回复、核实、处置惩罚；对不属于本部分职责的，应当移交有权处置惩罚的部分并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处置惩罚的部分应当在法定限期内实时处置惩罚，不得推诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励。

有关部分应当对举报人的信息予以保密，�；ぞ俦ㄈ说恼比ㄒ�。举报人举报所在企业的，该企业不得以扫除、变换劳动条约或者其他方法对举报人举行攻击抨击。

第一百一十六条县级以上人民政府食物药品监视治理、质量监视等部分应当增强对执法职员食物清静执法、规则、标准和专业知识与执法能力等的培训，并组织审核。不具备响应知识和能力的，不得从事食物清静执法事情。

食物生产谋划者、食物行业协会、消耗者协会等发明食物清静执法职员在执法历程中有违反执法、规则划定的行为以及不规范执法行为的，可以向本级或者上级人民政府食物药品监视治理、质量监视等部分或者监察机关投诉、举报。接到投诉、举报的部分或者机关应当举行核实，并将经核实的情形向食物清静执法职员所在部分转达；涉嫌违法违纪的，凭证本法和有关划定处置惩罚。

第一百一十七条县级以上人民政府食物药品监视治理等部分未实时发明食物清静系统性危害，未实时消除监视治理区域内的食物清静隐患的，本级人民政府可以对其主要认真人举行责任约谈。

地方人民政府未推行食物清静职责，未实时消除区域性重大食物清静隐患的，上级人民政府可以对其主要认真人举行责任约谈。

被约谈的食物药品监视治理等部分、地方人民政府应当连忙接纳步伐，对食物清静监视治理事情举行整改。

责任约谈情形和整改情形应当纳入地方人民政府和有关部分食物清静监视治理事情评议、审核纪录。

第一百一十八条国家建设统一的食物清静信息平台，实验食物清静信息统一宣布制度。国家食物清静总体情形、食物清静危害警示信息、重大食物清静事故及其视察处置惩罚信息和国务院确定需要统一宣布的其他信息由国务院食物药品监视治理部分统一宣布。食物清静危害警示信息和重大食物清静事故及其视察处置惩罚信息的影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府食物药品监视治理部分宣布。未经授权不得宣布上述信息。

县级以上人民政府食物药品监视治理、质量监视、农业行政部分依据各自职责宣布食物清静一样平常监视治理信息。

宣布食物清静信息，应当做到准确、实时，并举行须要的诠释说明，阻止误导消耗者和社会舆论。

第一百一十九条县级以上地方人民政府食物药品监视治理、卫生行政、质量监视、农业行政部分获知本规则定需要统一宣布的信息，应当向上级主管部分报告，由上级主管部分连忙报告国务院食物药品监视治理部分；须要时，可以直接向国务院食物药品监视治理部分报告。

县级以上人民政府食物药品监视治理、卫生行政、质量监视、农业行政部分应当相互转达获知的食物清静信息。

第一百二十条任何单位和小我私家不得编造、散布虚伪食物清静信息。

县级以上人民政府食物药品监视治理部分发明可能误导消耗者和社会舆论的食物清静信息，应当连忙组织有关部分、专业机构、相关食物生产谋划者等举行核实、剖析，并实时宣布效果。

第一百二十一条县级以上人民政府食物药品监视治理、质量监视等部分发明涉嫌食物清静犯法的，应当凭证有关划定实时将案件移送公安机关。对移送的案件，公安机关应当实时审查；以为有犯法事实需要追究刑事责任的，应当立案侦查。

公安机关在食物清静犯法案件侦查历程中以为没有犯法事实，或者犯法事实显著稍微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当实时将案件移送食物药品监视治理、质量监视等部分和监察机关，有关部分应当依法处置惩罚。

公安机关商请食物药品监视治理、质量监视、情形�；さ炔糠痔峁┠チ方崧邸⑷隙ㄒ饧约岸陨姘肝锲肪傩形藓χ贸头５刃�，有关部分应当实时提供，予以协助。

第九章执法责任

第一百二十二条违反本规则定，未取得食物生产谋划允许从事食物生产谋划运动，或者未取得食物添加剂生产允许从事食物添加剂生产运动的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物、食物添加剂以及用于违法生产谋划的工具、装备、质料等物品；违法生产谋划的食物、食物添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下�？�；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下�？�。

明知从事前款划定的违法行为，仍为其提供生产谋划场合或者其他条件的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分责令阻止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下�？�；使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物、食物添加剂生产谋划者肩负连带责任。

第一百二十三条违反本规则定，有下列情形之一，尚不组成犯法的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物，并可以没收用于违法生产谋划的工具、装备、质料等物品；违法生产谋划的食物货值金额缺乏一万元的，并处十万元以上十五万元以下�？�；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下�？�；情节严重的，吊销允许证，并可以由公安机关对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食物质料生产食物、在食物中添加食物添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体康健的物质，或者用接纳食物作为质料生产食物，或者谋划上述食物；

（二）生产谋划营养因素不切合食物清静标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物；

（三）谋划病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产谋划其制品；

（四）谋划未按划定举行检疫或者检疫缺乏格的肉类，或者生产谋划未经磨练或者磨练缺乏格的肉类制品；

（五）生产谋划国家为防病等特殊需要明令榨取生产谋划的食物；

（六）生产谋划添加药品的食物。

明知从事前款划定的违法行为，仍为其提供生产谋划场合或者其他条件的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分责令阻止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下�？�；使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物生产谋划者肩负连带责任。

违法使用剧毒、高毒农药的，除遵照有关执法、规则划定给予处分外，可以由公安机关遵照第一款划定给予拘留。

第一百二十四条违反本规则定，有下列情形之一，尚不组成犯法的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物、食物添加剂，并可以没收用于违法生产谋划的工具、装备、质料等物品；违法生产谋划的食物、食物添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下�？�；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下�？�；情节严重的，吊销允许证：

（一）生产谋划致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体康健的物质含量凌驾食物清静标准限量的食物、食物添加剂；

（二）用凌驾保质期的食物质料、食物添加剂生产食物、食物添加剂，或者谋划上述食物、食物添加剂；

（三）生产谋划超规模、超限量使用食物添加剂的食物；

（四）生产谋划糜烂变质、油脂酸败、霉变生虫、腌臜不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食物、食物添加剂；

（五）生产谋划标注虚伪生产日期、保质期或者凌驾保质期的食物、食物添加剂；

（六）生产谋划未按划定注册的保健食物、特殊医学用途配方食物、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等手艺要求组织生产；

（七）以分装方法生产婴幼儿配方乳粉，或者统一企业以统一配方生产差别品牌的婴幼儿配方乳粉；

（八）使用新的食物质料生产食物，或者生产食物添加剂新品种，未通过清静性评估；

（九）食物生产谋划者在食物药品监视治理部分责令其召回或者阻止谋划后，仍拒不召回或者阻止谋划。

除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条划定的情形外，生产谋划不切合执法、规则或者食物清静标准的食物、食物添加剂的，遵照前款划定给予处分。

生产食物相关产品新品种，未通过清静性评估，或者生产不切合食物清静标准的食物相关产品的，由县级以上人民政府质量监视部分遵照第一款划定给予处分。

第一百二十五条违反本规则定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分没收违法所得和违法生产谋划的食物、食物添加剂，并可以没收用于违法生产谋划的工具、装备、质料等物品；违法生产谋划的食物、食物添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五千元以上五万元以下�？�；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下�？�；情节严重的，责令停产休业，直至吊销允许证：

（一）生产谋划被包装质料、容器、运输工具等污染的食物、食物添加剂；

（二）生产谋划无标签的预包装食物、食物添加剂或者标签、说明书不切合本规则定的食物、食物添加剂；

（三）生产谋划转基因食物未按划定举行标示；

（四）食物生产谋划者采购或者使用不切合食物清静标准的食物质料、食物添加剂、食物相关产品。

生产谋划的食物、食物添加剂的标签、说明书保存瑕疵但不影响食物清静且不会对消耗者造成误导的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分责令纠正；拒不纠正的，处二千元以下�？�。

第一百二十六条违反本规则定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分责令纠正，给予忠言；拒不纠正的，处五千元以上五万元以下�？�；情节严重的，责令停产休业，直至吊销允许证：

（一）食物、食物添加剂生产者未按划定对采购的食物质料和生产的食物、食物添加剂举行磨练；

（二）食物生产谋划企业未按划定建设食物清静治理制度，或者未按划定配备或者培训、审核食物清静治理职员；

（三）食物、食物添加剂生产谋划者进货时未磨练允许证和相关证实文件，或者未按划定建设并遵守进货磨练纪录、出厂磨练纪录和销售纪录制度；

（四）食物生产谋划企业未制订食物清静事故处置惩罚计划；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食物的容器，使用前未经洗净、消毒或者洗濯消毒缺乏格，或者餐饮服务设施、装备未按划定按期维护、洗濯、校验；

（六）食物生产谋划者安排未取得康健证实或者患有国务院卫生行政部分划定的有碍食物清静疾病的职员从事接触直接入口食物的事情；

（七）食物谋划者未按划定要求销售食物；

（八）保健食物生产企业未按划定向食物药品监视治理部分备案，或者未按备案的产品配方、生产工艺等手艺要求组织生产；

（九）婴幼儿配方食物生产企业未将食物质料、食物添加剂、产品配方、标签等向食物药品监视治理部分备案；

（十）特殊食物生产企业未按划定建设生产质量治理系统并有用运行，或者未按期提交自查报告；

（十一）食物生产谋划者未按期对食物清静状态举行检查评价，或者生产谋划条件爆发转变，未按划定处置惩罚；

（十二）学校、托幼机构、养老机构、修建工地等集中用餐单位未按划定推行食物清静治理责任；

（十三）食物生产企业、餐饮服务提供者未按划定制订、实验生产谋划历程控制要求。

餐具、饮具集中消毒服务单位违反本规则定用水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具未按划定磨练及格并随附消毒及格证实，或者未按划定在自力包装上标注相关内容的，由县级以上人民政府卫生行政部分遵照前款划定给予处分。

食物相关产品生产者未按划定对生产的食物相关产品举行磨练的，由县级以上人民政府质量监视部分遵照第一款划定给予处分。

食用农产品销售者违反本法第六十五条划定的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分遵照第一款划定给予处分。

第一百二十七条对食物生产加工小作坊、食物摊贩等的违法行为的处分，遵照省、自治区、直辖市制订的详细治理步伐执行。

第一百二十八条违反本规则定，事故单位在爆发食物清静事故后未举行处置惩罚、报告的，由有关主管部分凭证各自职责分工责令纠正，给予忠言；隐匿、伪造、杀绝有关证据的，责令停产休业，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下�？�；造成严重效果的，吊销允许证。

第一百二十九条违反本规则定，有下列情形之一的，由收支境磨练检疫机构遵照本法第一百二十四条的划定给予处分：

（一）提供虚伪质料，入口不切合我国食物清静国家标准的食物、食物添加剂、食物相关产品；

（二）入口尚无食物清静国家标准的食物，未提交所执行的标准并经国务院卫生行政部分审查，或者入口使用新的食物质料生产的食物或者入口食物添加剂新品种、食物相关产品新品种，未通过清静性评估；

（三）未遵守本法的划定出口食物；

（四）入口商在有关主管部分责令其遵照本规则定召回入口的食物后，仍拒不召回。

违反本规则定，入口商未建设并遵守食物、食物添加剂入口和销售纪录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的，由收支境磨练检疫机构遵照本法第一百二十六条的划定给予处分。

第一百三十条违反本规则定，集中生意市场的开办者、柜台出租者、展销会的举行者允许未依法取得允许的食物谋划者进入市场销售食物，或者未推行检查、报告等义务的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分责令纠正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下�？�；造成严重效果的，责令休业，直至由原发证部分吊销允许证；使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物谋划者肩负连带责任。

食用农产品批发市场违反本法第六十四条划定的，遵照前款划定肩负责任。

第一百三十一条违反本规则定，网络食物生意第三方平台提供者未对入网食物谋划者举行实名挂号、审查允许证，或者未推行报告、阻止提供网络生意平台服务等义务的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分责令纠正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下�？�；造成严重效果的，责令休业，直至由原发证部分吊销允许证；使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物谋划者肩负连带责任。

消耗者通过网络食物生意第三方平台购置食物，其正当权益受到损害的，可以向入网食物谋划者或者食物生产者要求赔偿。网络食物生意第三方平台提供者不可提供入网食物谋划者的真实名称、地点和有用联系方法的，由网络食物生意第三方平台提供者赔偿。网络食物生意第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食物谋划者或者食物生产者追偿。网络食物生意第三方平台提供者作出更有利于消耗者允许的，应当推行其允许。

第一百三十二条违反本规则定，未按要求举行食物贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食物药品监视治理等部分凭证各自职责分工责令纠正，给予忠言；拒不纠正的，责令停产休业，并处一万元以上五万元以下�？�；情节严重的，吊销允许证。

第一百三十三条违反本规则定，拒绝、阻挠、干预有关部分、机构及其事情职员依法开展食物清静监视检查、事故视察处置惩罚、危害监测和危害评估的，由有关主管部分凭证各自职责分工责令停产休业，并处二千元以上五万元以下�？�；情节严重的，吊销允许证；组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予治安治理处分。

违反本规则定，对举报人以扫除、变换劳动条约或者其他方法攻击抨击的，应当遵照有关执法的划定肩负责任。

第一百三十四条食物生产谋划者在一年内累计三次因违反本规则定受到责令停产休业、吊销允许证以外处分的，由食物药品监视治理部分责令停产休业，直至吊销允许证。

第一百三十五条被吊销允许证的食物生产谋划者及其法定代表人、直接认真的主管职员和其他直接责任职员自处分决议作出之日起五年内不得申请食物生产谋划允许，或者从事食物生产谋划治理事情、担当食物生产谋划企业食物清静治理职员。

因食物清静犯法被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食物生产谋划治理事情，也不得担当食物生产谋划企业食物清静治理职员。

食物生产谋划者聘用职员违反前两款划定的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分吊销允许证。

第一百三十六条食物谋划者推行了本规则定的进货磨练等义务，有充分证据证实其不知道所采购的食物不切合食物清静标准，并能如实说明其进货泉源的，可以免予处分，但应当依法没收其不切合食物清静标准的食物；造成人身、工业或者其他损害的，依法肩负赔偿责任。

第一百三十七条违反本规则定，肩负食物清静危害监测、危害评估事情的手艺机构、手艺职员提供虚伪监测、评估信息的，依法敌手艺机构直接认真的主管职员和手艺职员给予免职、开除处分；有执业资格的，由授予其资格的主管部分吊销执业证书。

第一百三十八条违反本规则定，食物磨练机构、食物磨练职员出具虚伪磨练报告的，由授予其资质的主管部分或者机构作废该食物磨练机构的磨练资质，没收所收取的磨练用度，并处磨练用度五倍以上十倍以下�？�，磨练用度缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下�？�；依法对食物磨练机构直接认真的主管职员和食物磨练职员给予免职或者开除处分；导致爆发重大食物清静事故的，对直接认真的主管职员和食物磨练职员给予开除处分。

违反本规则定，受到开除处分的食物磨练机构职员，自处分决议作出之日起十年内不得从事食物磨练事情；因食物清静违法行为受到刑事处�；蛘咭虺鼍咝槲蹦チ繁ǜ娴贾卤⒅卮笫澄锴寰彩鹿适艿娇Ψ值氖澄锬チ坊怪霸�，终身不得从事食物磨练事情。食物磨练机构聘用不得从事食物磨练事情的职员的，由授予其资质的主管部分或者机构作废该食物磨练机构的磨练资质。

食物磨练机构出具虚伪磨练报告，使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物生产谋划者肩负连带责任。

第一百三十九条违反本规则定，认证机构出具虚伪认证结论，由认证认可监视治理部分没收所收取的认证用度，并处认证用度五倍以上十倍以下�？�，认证用度缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下�？�；情节严重的，责令休业，直至作废认证机构批准文件，并向社会宣布；对直接认真的主管职员和负有直接责任的认证职员，作废其执业资格。

认证机构出具虚伪认证结论，使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物生产谋划者肩负连带责任。

第一百四十条违反本规则定，在广告中对食物作虚伪宣传，诱骗消耗者，或者宣布未取得批准文件、广告内容与批准文件纷歧致的保健食物广告的，遵照《中华人民共和国广告法》的划定给予处分。

广告谋划者、宣布者设计、制作、宣布虚伪食物广告，使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物生产谋划者肩负连带责任。

社会整体或者其他组织、小我私家在虚伪广告或者其他虚伪宣传中向消耗者推荐食物，使消耗者的正当权益受到损害的，应当与食物生产谋划者肩负连带责任。

违反本规则定，食物药品监视治理等部分、食物磨练机构、食物行业协会以广告或者其他形式向消耗者推荐食物，消耗者组织以收取用度或者其他牟取利益的方法向消耗者推荐食物的，由有关主管部分没收违法所得，依法对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予记大过、降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分。

对食物作虚伪宣传且情节严重的，由省级以上人民政府食物药品监视治理部分决议暂停销售该食物，并向社会宣布；仍然销售该食物的，由县级以上人民政府食物药品监视治理部分没收违法所得和违法销售的食物，并处二万元以上五万元以下�？�。

第一百四十一条违反本规则定，编造、散布虚伪食物清静信息，组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予治安治理处分。

媒体编造、散布虚伪食物清静信息的，由有关主管部分依法给予处分，并对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予处分；使公民、法人或者其他组织的正当权益受到损害的，依法肩负消除影响、恢复信用、赔偿损失、谢罪致歉等民事责任。

第一百四十二条违反本规则定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重效果的，其主要认真人还应当引咎告退：

（一）对爆发在本行政区域内的食物清静事故，未实时组织协调有关部分开展有用处置惩罚，造成不良影响或者损失；

（二）对本行政区域内涉及多环节的区域性食物清静问题，未实时组织整治，造成不良影响或者损失；

（三）遮掩、谎报、缓报食物清静事故；

（四）本行政区域内爆发特殊重大食物清静事故，或者一连爆发重大食物清静事故。

第一百四十三条违反本规则定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予忠言、记过或者记大过处分；造成严重效果的，给予降级或者免职处分：

（一）未确定有关部分的食物清静监视治理职责，未建设健全食物清静全程监视治理事情机制和信息共享机制，未落实食物清静监视治理责任制；

（二）未制订本行政区域的食物清静事故应急预案，或者爆发食物清静事故后未按划定连忙建设事故处置惩罚指挥机构、启动应急预案。

第一百四十四条违反本规则定，县级以上人民政府食物药品监视治理、卫生行政、质量监视、农业行政等部分有下列行为之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重效果的，其主要认真人还应当引咎告退：

（一）遮掩、谎报、缓报食物清静事故；

（二）未按划定查处食物清静事故，或者接到食物清静事故报告未实时处置惩罚，造成事故扩大或者伸张；

（三）经食物清静危害评估得出食物、食物添加剂、食物相关产品不清静结论后，未实时接纳响应步伐，造成食物清静事故或者不良社会影响；

（四）对不切合条件的申请人准予允许，或者逾越法定职权准予允许；

（五）不推行食物清静监视治理职责，导致爆发食物清静事故。

第一百四十五条违反本规则定，县级以上人民政府食物药品监视治理、卫生行政、质量监视、农业行政等部分有下列行为之一，造成不良效果的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予忠言、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）在获知有关食物清静信息后，未按划定向上级主管部分和本级人民政府报告，或者未按划定相互转达；

（二）未按划定宣布食物清静信息；

（三）不推行法定职责，对查处食物清静违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

第一百四十六条食物药品监视治理、质量监视等部分在推行食物清静监视治理职责历程中，违法实验检查、强制等执法步伐，给生产谋划者造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。

第一百四十七条违反本规则定，造成人身、工业或者其他损害的，依法肩负赔偿责任。生产谋划者工业缺乏以同时肩负民事赔偿责任和缴纳�？睢⒎＝鹗�，先肩负民事赔偿责任。

第一百四十八条消耗者因不切合食物清静标准的食物受到损害的，可以向谋划者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消耗者赔偿要求的生产谋划者，应当实验首认真任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，谋划者赔偿后有权向生产者追偿；属于谋划者责任的，生产者赔偿后有权向谋划者追偿。

生产不切合食物清静标准的食物或者谋划明知是不切合食物清静标准的食物，消耗者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者谋划者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增添赔偿的金额缺乏一千元的，为一千元。可是，食物的标签、说明书保存不影响食物清静且不会对消耗者造成误导的瑕疵的除外。

第一百四十九条违反本规则定，组成犯法的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第一百五十条本法下列用语的寄义：

食物，指种种供人食用或者饮用的制品和质料以及凭证古板既是食物又是中药材的物品，可是不包括以治疗为目的的物品。

食物清静，指食物无毒、无害，切合应当有的营养要求，对人体康健不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

预包装食物，指预先定量包装或者制作在包装质料、容器中的食物。

食物添加剂，指为改善食物品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食物中的人工合成或者自然物质，包括营养强化剂。

用于食物的包装质料和容器，指包装、盛放食物或者食物添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、自然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食物或者食物添加剂的涂料。

用于食物生产谋划的工具、装备，指在食物或者食物添加剂生产、销售、使用历程中直接接触食物或者食物添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

用于食物的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食物、餐具、饮具以及直接接触食物的工具、装备或者食物包装质料和容器的物质。

食物保质期，指食物在标明的贮存条件下坚持品质的限期。

食源性疾病，指食物中致病因素进入人体引起的熏染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食物清静事故，指食源性疾病、食物污染等源于食物，对人体康健有危害或者可能有危害的事故。

第一百五十一条转基因食物和食盐的食物清静治理，本法未作划定的，适用其他执法、行政规则的划定。

第一百五十二条铁路、民航运营中食物清静的治理步伐由国务院食物药品监视治理部分会同国务院有关部分遵照本法制订。

保健食物的详细治理步伐由国务院食物药品监视治理部分遵照本法制订。

食物相关产品生产运动的详细治理步伐由国务院质量监视部分遵照本法制订。

国境口岸食物的监视治理由收支境磨练检疫机构遵照本法以及有关执法、行政规则的划定实验。

军队专用食物和自供食物的食物清静治理步伐由中央军事委员会遵照本法制订。

第一百五十三条国务院凭证现实需要，可以对食物清静监视治理体制作出调解。

第一百五十四条本法自2015年10月1日起施行。

尊龙凯时

中华人民共和国食物清静法（二）